IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 20 della legge 17 marzo 1997, n. 59, allegato 1,
numeri 26, 42, 43, e 50;
Vista la legge 5 novembre 1971, n. 1086, e successive
modificazioni;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n.
303, e successive modificazioni;
Vista la legge 28 gennaio 1977, n. 10, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616;
Vista la legge 12 agosto 1977, n. 675;
Visto il decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n.
175;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 10;
Visto il decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237;
Visto il decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357, ccnvertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1994, n. 489;
Visto il decreto-legge 20 giugno 1994, n. 396, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994, n. 481;
Vista la legge 26 ottobre 1995, n. 447;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 luglio 1998;
Sentita la Conferenza unificata, ai sensi dell'articolo 9, comma 3,
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 14 settembre
1998;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 ottobre 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali, di concerto
con i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dell'ambiente, dei lavori pubblici, per i beni culturali e ambientali
e della sanita';
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento ha per oggetto la localizzazione degli
impianti produttivi di beni e servizi, la loro realizzazione,
ristrutturazione, ampliamento, cessazione, riattivazione e
riconversione dell'attivita' produttiva, nonche' l'esecuzione di
opere interne ai fabbricati adibiti ad uso di impresa. Resta salvo
quanto previsto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
2. Le regioni, ai sensi dell'articolo 23, commi 2 e 3 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, stabiliscono forme di
coordinamento e raccordo per la diffusione delle informazioni da
parte dello sportello unico degli enti locali.
3. E' fatto salvo quanto disposto dall'articolo 27 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, secondo la previsione di cui
all'articolo 4, in ordine al procedimento di valutazione di impatto
ambientale. Le competenze e le procedure relative al controllo dei
pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze
pericolose e alla prevenzione e riduzione dell'inquinamento sono
disciplinate ai sensi degli articoli 18 e 21 della legge 24 aprile
1998, n. 128, e, nelle more della loro attuazione, dalla normativa
vigente.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 87 della
Costituzione della Repubblica italiana:
"Art. 87. - Il Presidente della Repubblica e' il capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima
riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello
Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici,
ratifica i trattati internazionali, previa, quando
occorra, l'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara
lo stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica".
- La legge 15 marzo 1997, n. 59, reca: "Delega al
Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle
regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa".
Si riporta il testo dell'art. 20 e dell'allegato 1, numeri
26, 42, 43 e 50:
"Art. 20. - 1. Il Governo, entro il 31 gennaio di
ogni anno, presenta al Parlamento un disegno di legge per
la delegificazione di norme concernenti procedimenti
amministrativi, anche coinvolgenti amministrazioni
centrali, locali o autonome, indicando i criteri per
l'esercizio della potesta' regolamentare nonche' i
procedimenti oggetto della disciplina, salvo quanto
previsto alla lettera a) del comma 5. In allegato al
disegno di legge e' presentata una relazione sullo stato
di attuazione della semplificazione dei procedimenti
amministrativi.
2. Con lo stesso disegno di legge di cui al comma 1,
il Governo individua i procedimenti relativi a funzioni e
servizi che, per le loro caratteristiche e per la
loro pertinenza alle comunita' territoriali, sono
attribuiti alla potesta' normativa delle regioni e degli
enti locali, e indica i principi che restano regolati con
legge della Repubblica ai sensi degli articoli 117, primo
e secondo comma, e 128 della Costituzione.
3. I regolamenti sono emanati con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, di concerto con il Ministro competente,
previa acquisizione del parere delle competenti
Commissioni parlamentari e del Consiglio di Stato. A tal
fine la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ove
necessario, promuove, anche su richiesta del Ministro
competente, riunioni tra le amministrazioni interessate.
Decorsi trenta giorni dalla richiesta di parere alle
Commissioni, i regolamenti possono essere comunque emanati.
4. I regolamenti entrano in vigore il
sessantesimo giorno successivo alla data della loro
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. Con effetto dalla stessa data sono abrogate le
norme, anche di legge, regolatrici dei procedimenti.
5. l regolamenti si conformano ai seguenti criteri e
principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, e di
quelli che agli stessi risultano strettamente connessi o
strumentali, in modo da ridurre il numero delle fasi
procedimentali e delle amministrazioni. intervenienti,
anche riordinando le competenze degli uffici,
accorpando le funzioni per settori omogenei, sopprimendo
gli organi che risultino superflui e costituendo
centri interservizi dove raggruppare competenze diverse
ma confluenti in una unica procedura;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti e uniformazione dei tempi di conclusione
previsti per procedimenti tra loro analoghi;
c) regolazione uniforme dei procedi menti dello stesso
tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni o
presso diversi uffici della medesima amministrazione;
d) riduzione del numero di procedimenti
amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attivita', anche riunendo in
una unica fonte regolamentare, ove cio' corrisponda ad
esigenze di semplificazione e conoscibilita'
normativa, disposizioni provenienti da fonti di rango
diverso, ovvero che pretendono particolari procedure,
fermo restando l'obbligo di porre in essere le procedure
stesse;
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e' contabili, anche mediante adozione ed
estensione alle fasi di integrazione dell'efficacia
degli atti, di disposizioni analoghe a quelle di cui
all'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni;
f) trasferimento ad organi monocratici o ai
dirigenti amministrativi di funzioni anche decisionali,
che non richiedano, in ragione della loro specificita',
l'esercizio in forma collegiale, e sostituzione degli
organi collegiali con conferenze di servizi o con
interventi, nei relativi procedimenti, dei soggetti
portatori di interessi diffusi;
g) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo;
h) previsione, per i casi di mancato rispetto del
termine del procedimento, di mancata o ritardata adozione
del provvedinento, di ritardato o incompleto
assolvimento degli obblighi e delle prestazioni da
parte della pubblica amministrazione, di forme di
indennizzo automatico e forfettario a favore dei soggetti
richiedenti il provedimento; contestuale individuazione
delle modalita' di pagamento e degli uffici che
assolvono all'obbligo di corrispondere l'indennizzo,
assicurando la massima pubblicita' e conoscenza da
parte del pubblico delle misure adottate e la massima
celerita' nella corresponsione dell'indennizzo stesso.
6. I servizi di controllo interno compiono
accertamenti sugli effetti prodotti dalle norme
contenute nei regolamenti di semplificazione e di
accelerazione dei procedimenti amministrativi e possono
formulare osservazioni e proporre suggerimenti per
la modifica delle norme stesse e per il miglioramento
dell'azione amministrativa.
7. Le regioni a statuto ordinario regolano le materie
disciplinate dai commi da 1 a 6 nel rispetto dei
principi desumibili dalle disposizioni in essi contenute,
che costituiscono principi generali dell'ordinamento
giuridico. Tali disposizioni operano direttamente nei
riguardi delle regioni fino a quando esse non avranno
legiferato in materia. Entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le regioni a
statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano provvedono ad adeguare i rispettivi
ordinamenti alle norme fondamentali contenute nella legge
medesima,
8. In sede di prima attuazione della presente legge e
nel rispetto dei principi, criteri e modalita' di cui al
presente articolo, quali norme generali regolatrici, sono
emanati appositi regolamenti ai sensi e per gli effetti
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
per disciplinare i procedimenti di cui all'allegato 1 alla
presente legge, nonche' le seguenti materie:
a) sviluppo e programmazione del sistema universitario,
di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 245, e successive
modificazioni, nonche' valutazione del medesimo sistema,
di cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni;
b) composizione e funzioni degli organismi collegiali
nazionali e locali di rappresentanza e coordinamento del
sistema universitario, prevedendo altresi' l'istituzione
di un Consiglio nazionale degli studenti, eletto dai
medesimi, con compiti consultivi e di proposta;
c) interventi per il diritto allo studio e contributi
universitari. Le norme sono finalizzate a garantire
l'accesso agli studi universitari agli studenti capaci
e meritevoli privi di mezzi, a ridurre il tasso di
abbandono degli studi, a determinare percentuali massime
dell'ammontare complessivo della contribuzione a carico
degli studenti in rapporto al finanziamento ordinario
dello Stato per le universita', graduando la
contribuzione stessa, secondo criteri di equita',
solidarieta' e progressivita' in relazione alle
condizioni economiche del nucleo familiare, nonche' a
definire parametri e metodologie adeguati per la
valutazione delle effettive condizioni economiche dei
predetti nuclei. Le norme di cui alla presente lettera sono
soggette a revisione biennale, sentite le competenti
Commissioni parlamentari;
d) procedure per il conseguimento del titolo di dottore
di ricerca, di cui all'articolo 73 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e
procedimento di approvazione degli atti dei concorsi per
ricercatore in deroga all'art. 5, comma 9, della legge 24
dicembre 1993, n. 537;
e) procedure per l'accettazione da parte delle
universita' di eredita', donazioni e legati,
prescindendo da ogni autorizzazione preventiva,
ministeriale o prefettizia.
9. I regolamenti di cui al comma 8, lettere a), b) e
c), sono emanati previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti per materia.
10. In attesa dell'entrata in vigore delle norme di cui
al comma 8, lettera c), il decreto del Presidente de
Consiglio dei Ministri, previsto dall'art. 4 della legge 2
dicembre 1991, n. 390, e' emanato anche nelle more della
costituzione della Consulta nazionale per il diritto agli
studi universitari di cui all'art. 6 della medesima
legge.
11. Con il disegno di legge di cui al comma 1, il
Governo propone annualmente al Parlamento le norme
di delega ovvero di delegificazione necessarie
alla compilazione di testi unici legislativi o
regolamentari con particolare riferimento alle materie
interessate dalla attuazione della presente legge. In
sede di prima attuazione della presente legge, il Governo
e' delegato ad emanare, entro il termine di sei mesi
decorrenti dalla data di entrata in vigore dei decreti
legislativi di cui all'art. 4, norme per la
delegificazione delle materie di cui all'art. 4, comma 4,
lettera c), non coperte da riserva assoluta di legge,
nonche' testi unici delle leggi che disciplinano i settori
di cui al medesimo art. 4, comma 4, lettera c), anche
attraverso le necessarie modifiche, integrazioni o
abrogazioni di norme, secondo i criteri previsti dagli
articoli 14 e 17 e dal presente articolo".
ALLEGATO 1
(previsto dall'art. 20, comma 8)
(Omissis).
26. Procedimento di autorizzazione per la realizzazione
di nuovi impianti produttivi;
legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive
modificazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956,
n. 303, e successive modificazioni;
legge 5 novembre 1971, n. 1086, e successive
modificazioni;
legge 28 gennaio 1977, n. 10, e successive modificazioni.
(Omissis).
42. Procedure relative all'incentivazione,
all'ampliamento, alla ristrutturazione e riconversione
degli impianti industriali:
legge 12 agosto 1977, n. 675;
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con
modificazioni dalla legge 19 luglio 1993, n. 237;
decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357, convertito, con
modificazioni dalla legge 8 agosto 1994, n. 489;
decreto-legge 20 giugno 1994, n. 396, convertito, con
modificazioni dalla legge 3 agosto 1994, n. 481.
43. Procedure per la localizzazione degli impianti
industriali e per la determinazione delle aree
destinate agli insediamenti produttivi:
legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive
modificazioni;
legge 5 novembre 1971, n. 1086, e successive
modificazioni;
legge 28 gennaio 1977, n. 10, e successive modificazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616;
decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
legge 8 luglio 1986, n. 349;
legge 9 gennaio 1991, n. 10;
legge 26 ottobre 1995, n. 447.
(Omissis).
50. Procedimento per l'esecuzione di opere interne nei
fabbricati ad uso impresa:
legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 26;
decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431.
(Omissis)".
- La legge 5 novembre 1971, n. 1086, reca: "Norme per la
disciplina delle opere di conglomerato cementizio armato,
normale e precompresso ed a struttura metallica".
- La legge 17 agosto 1942, n. 1150, reca: "Legge
urbanistica".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo
1956, n. 303, reca: "Norme generali per l'igiene del
lavoro".
- La legge 28 gennaio 1977, n. 10, reca:
"Norme per la edificabilita' dei suoli".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, reca: "Attuazione della delega di cui
all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382".
- La legge 12 agosto 1977, n. 675, reca:
"Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore".
- Il decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985,
n. 431, reca: "Disposizioni urgenti per la tutela
delle zone di particolare interesse ambientale".
- La legge 8 luglio 1986, n. 349, reca: "Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio
1988, n. 175, reca: "Attuazione della direttiva CEE n.
821501, relativa ai rischi di incidenti rilevanti
connessi con determinate attivita' industriali, ai sensi
della legge 16 aprile 1987, n. 183".
- La legge 9 gennaio 1991, n. 10, reca: "Norme per
l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di
uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di
sviluppo delle fonti rinnovabili di energia".
- Il decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 237, reca: "Interventi urgenti in favore
dell'economia".
- Il decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1994,
n. 489, reca: "Disposizioni tributarie urgenti per
accelerare la ripresa dell'economia e
dell'occupazione, nonche' per ridurre gli adempimenti a
carico del contribuente".
- Il decreto-legge 20 giugno 1994, n. 396,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994,
n. 481, reca: "Disposizioni urgenti per l'attuazione del
piano di ristrutturazione del comparto siderurgico".
- La legge 26 ottobre 1995, n. 447, reca:
"Legge quadro sull'inquinamento acustico".
- La legge 23 dicembre 1996, n. 662, reca:
"Misure di razionalizzazione della finanza pubblica".
- Il decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 112, reca:
"Conferimento di funzioni e compiti amministrati dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del
capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59".
- La legge 24 aprile 1998, n. 128, reca:
"Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dalla appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee.
(Legge comunitaria 1995-1997)".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri". Si riporta il
testo del comma 2 dell'art. 17:
"2. Con decreto del Presidente della
Repubblica previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari".
- Il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reca:
"Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di
interessecomune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Statocitta' ed autonomie
locali". Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 9:
"3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri puo'
sottoporre alla Conferenza unificata, anche su richiesta
delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto
di preminente interesse comune delle regioni, delle
province, dei comuni e delle comunita' montane".
Note all'art. 1:
- Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114,
reca: "Riforma della disciplina relativa al settore del
commercio, a norma dell'art. 4, comma 4, della legge 15
marzo 1997, n. 59".
- Si riporta il testo dell'art. 23, commi 2 e 3,
del decreto legislativo n. 112/1998 (per il titolo
vedi nelle note alle premesse):
"2. Nell'ambito delle funzioni conferite in materia di
industria dall'art. 19, le regioni provvedono, nella
propria autonomia organizzativa e finanziaria, anche
attraverso le province, al coordinamento e al
miglioramento dei servizi e dell'assistenza alle imprese,
con particolare riferimento alla localizzazione ed alla
autorizzazione degli impianti produttivi e alla
creazione di aree industriali. L'assistenza consiste, in
particolare, nella raccolta e diffusione, anche' in via
telematica, delle informazioni concernenti l'insediamento
e lo svolgimento delle attivita' produttive nel
territorio regionale, con particolare riferimento alle
normative applicabili, agli strumenti agevolativi e
all'attivita' delle unita' organizzative di cui all'art.
24, nonche' nella raccolta e diffusione delle
informazioni concernenti gli strumenti di
agevolazione contributiva e fiscale a favore
dell'occupazione dei lavoratori dipendenti e del lavoro
autonomo.
3. Le funzioni di assistenza sono esercitate
prioritariamente attraverso gli sportelli unici per le
attivita' produttive".
Si riporta il testo delIart. 27 del decreto legislativo
n. 112/1998 (per il titolo vedi nelle note alle premesse):
"Art. 27 (Esclusioni). - 1. Sono fatte salve le vigenti
norme in materia di, valutazione di compatibilita' e di
impatto ambientale. Per gli impianti nei quali siano
utilizzati materiali nucleari, per gli impianti di
produzione di materiale d'armamento, per i depositi
costieri, per gli impianti di produzione, raffinazione e
stoccaggio di oli minerali e deposito temporaneo,
smaltimento, recupero e riciclaggio dei rifiuti non si
applicano i principi di cui alle lettere c) e d) del
comma 2 dell'art. 25".
- Si riportano i testi degli articoli 18 e 21 della
legge n. 128/1998 (per il titolo vedi nelle note alle
premesse):
"Art. 18 (Principi e criteri per l'attuazione della
direttiva 96/82/CE del Consiglio, sul controllo dei
pericoli di incidenti rilevanti connessi con
determinate sostanze pericolose). - 1. L'attuazione
della direttiva 96/82/CE del Consiglio si uniforma ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) conseguire una semplificazione delle procedure
previste, valorizzando gli adempimenti volontari da parte
delle imprese e dei gestori e accentuando i poteri di
verifica e controllo delle amministrazioni pubbliche;
b) attribuire ai comitati tecnici di cui
all'art. 20 del regolamento approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577,
opportunamente integrati da personale di specifica
competenza di altre amministrazioni, i compiti di esame ed
istruttoria dei rapporti di sicurezza degli stabilimenti
soggetti a notifica;
c) unificare per quanto possibile gli adempimenti
previsti a carico dei gestori degli stabilimenti con quelli
stabiliti da altre norme di legge per la sicurezza, ivi
compresa quella antincendio, e per agibilita' degli
impianti, provvedendo alla modifica delle relative
disposizioni;
d) prevedere che con regolamenti adottati ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, siano
disciplinate le forme di consultazione previste dalla
direttiva sia del personale che lavora nello stabilimento
per la predisposizione dei piani di emergenza interni
sia della popolazione nei casi in cui la direttiva
lo prevede; va comunque garantita un'adeguata
informazione dei rischi alle popolazioni interessate;
e) prevedere che il Ministro dei lavori pubblici, di
intesa con i Ministri dell'interno, dell'ambiente e
dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
stabilisca standard minimi di sicurezza in materia di
pianificazione territoriale per le zone interessate da
impianti a rischio di incidente rilevante".
"Art. 21 (Direttiva 96/61/CE del Consiglio, sulla
prevenzione e riduzione dell'inquinamento). - 1.
L'attuazione della direttiva 96/61/CE del Consiglio del
24 settembre 1996 sulla prevenzione e la riduzione
integrate dell'inquinamento per quanto riguarda il rinnovo
delle autorizzazioni per gli impianti esistenti dovra'
assicurare il riordino e la semplificazione dei
procedimenti concernenti il rilascio di pareri,
nullaosta ed autorizzazioni, prevedendone
l'integrazione per quanto attiene alla materia
ambientale, ferma restando, per quanto riguarda i nuovi
impianti e per le modifiche sostanziali, l'applicazione
della normativa interna emanata in attuazione delle
direttive comunitarie in materia di valutazione di impatto
ambientale.
2. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 31 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, sono aggiunte, in
fine, le parole: "Le prescrizioni tecniche riportate
all'art. 6, comma 2, della direttiva 94/67/CE del
Consiglio del 16 dicembre 1994 si applicano anche agli
impianti termici produttivi che utilizzano per la
combustione comunque rifiuti pericolosi"".